上海市財政局網站6月21日消息。上海市財政局印發《關于2022年持續強化企業會計準則高質量實施和企業內部控制規范體系建設的通知》，要求各區財政局、市財政監督局聚焦重點領域和財務報告內部控制，督促指導企業關注對財務報告信息作出虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的風險，切實提升企業特別是上市公司財務報告內部控制的有效性。

全文如下：

關于2022年持續強化企業會計準則高質量實施和企業內部控制規范體系建設的通知

各區財政局、市財政監督局：

為進一步強化企業會計準則高質量實施和企業內部控制規范體系建設，切實推動提升會計信息質量和財務報告內部控制水平，根據財政部《關于嚴格執行企業會計準則 切實做好企業2021年年報工作的通知》（財會〔2021〕32號）、《關于進一步提升上市公司財務報告內部控制有效性的通知》（財會〔2022〕8號）等文件規定，現將2022年相關工作要求通知如下：

一、聚焦重點領域，督促指導上市公司和國有大中型企業關注新會計準則實施的重點難點會計問題以及因疫情引發的相關會計處理，督促指導新技術、新業態和新經濟相關企業關注新興會計問題，持續強化企業會計準則高質量實施

1. 對于新收入準則，各主管財政部門應督促指導企業重點關注履約義務是否滿足在某一時段內履行的條件、企業一項交易中的身份是主要責任人還是代理人、運輸服務是否構成單項履約義務等實施重點難點問題。

2. 對于新金融工具準則，各主管財政部門應督促指導企業重點關注金融資產分類、預期信用損失模型運用、金融資產轉移是否符合終止確認條件、數字化應收賬款債權憑證的列示等實施重點難點問題。

3. 對于新租賃準則，各主管財政部門應督促指導企業重點關注租賃的合并和分拆、租賃期的確定、租賃內含利率的確定、短期租賃和低價值租賃的識別等實施難點問題。督促指導出租方和承租方按財政部《新冠肺炎疫情相關租金減讓會計處理規定》（財會〔2020〕10號）、《關于調整〈新冠肺炎疫情相關租金減讓會計處理規定〉適用范圍的通知》（財會〔2021〕9號）和《關于適用〈新冠肺炎疫情相關租金減讓會計處理規定〉相關問題的通知》（財會〔2022〕13號），正確進行因新冠肺炎疫情而導致的租金減讓會計處理。

4. 各主管財政部門還要督促指導企業根據《企業會計準則——基本準則》和相關具體準則的規定，規范地進行在線交易、碳排放權交易、數據資源開發交易以及各種無形資源的會計確認、計量和列報，真實完整地反映業務和交易的實質，切實提高會計信息質量。

二、聚集財務報告內部控制，督促指導企業關注對財務報告信息作出虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的風險，切實提升企業特別是上市公司財務報告內部控制的有效性

1. 資金資產活動相關舞弊和錯報的風險與控制。重點是加強資金資產管理舞弊風險評估與控制、加強資金資產活動相關賬戶及財務報表列報的風險評估與控制。

2. 收入相關舞弊和錯報的風險與控制。重點是加強收入確認政策的合理性及其變更的控制，加強收入舞弊風險的評估與控制，加強收入相關賬戶及財務報表列報的風險評估與控制。

3. 成本費用相關舞弊和錯報的風險與控制。重點是加強對成本費用相關會計政策和會計估計及其變更合理性的控制，加強成本費用舞弊風險的評估與控制，加強成本費用相關賬戶及財務報表列報的風險評估與控制。

4. 投資活動相關舞弊和錯報的風險與控制。重點是加強投資活動舞弊風險評估與控制，加強投資活動相關賬戶及財務報表列報的風險評估與控制。

5. 關聯交易相關舞弊和錯報的風險與控制。重點是加強關聯交易舞弊風險的評估與控制，加強關聯交易列報風險的評估與控制。

6. 重要風險業務和重大風險事件相關的風險與控制。重點是加強重要風險業務的風險評估及控制，加強重大風險因素和事件預警及應急處置機制建設與實施。

7. 財務報告編制相關的風險與控制。重點是加強財務報告流程相關風險評估與控制，加強對與財務報告編制相關的信息系統風險評估與控制，重點關注“關鍵少數”舞弊導致的財務報告重大錯報風險，并建立有效的反舞弊機制。

三、積極調動各種專業力量，充分利用多種形式，深化調研交流、營造良好氛圍，切實形成高質量的調研成果和典型案例

各主管財政部門要充分發揮專家教授、行業協會、專業咨詢機構、全國高端會計人才、上海優秀會計人才、大中型企業實務專家的智力優勢和專業力量，通過專題輔導（例如，面向擬上市公司、小微企業和互聯網企業等的專題輔導）、座談交流、案例分享、現場咨詢、結對幫扶、跨區聯動等多種形式，宣傳貫徹和相互交流企業會計準則和企業內部控制規范的法律法規、典型案例和優秀實踐，不斷強化企業管理層、會計人員、內部控制人員以及業務人員對企業會計準則和企業內部控制規范體系重要性的認知，推動企業會計準則高質量實施和內部控制規范體系建設更上一層樓。

請各主管財政部門于2022年9月30日前至少提交本區企業會計準則實施案例和企業內部控制實施案例各1篇（格式要求見附件），市局會計處將擇優向財政部會計司推薦并通過不同方式進行公開交流。